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关于进一步规范民办中等职业学校办学行为的通知
 作者:   发布时间:2017/12/22 16:58:31   点击数:3868   责任编辑:Admin

各县(市、区)教育局,各民办中等职业学校: 

为贯彻落实党的十九大精神,办好公平而有质量的职业教育,提高民办中等职业学校的教育质量和办学效益,推动中等职业教育持续健康发展,现就进一步规范民办中等职业学校办学行为通知如下:

一、切实提高规范办学行为对促进民办中等职业教育健康发展重要意义的认识

规范办学行为,是深入贯彻国务院关于《加快发展现代职业教育的意见》,全面落实现代职业教育体系建设的必然要求;是实施依法治校,激发办学活力的重要举措。近年来,我市中等职业教育按照各级教育行政部门的部署和要求,在规范办学行为方面取得了一定的成效。但总体上看,目前部分民办中等职业学校管理仍存在不少薄弱环节,专业设置随意性大,联合办学不规范,学生实习管理不到位,有偿招生,财务管理制度不健全等现象尚未得到根本解决,在不同程度上影响了中等职业教育的健康发展。对此,各民办中等职业学校务必高度重视,要将规范办学行为、促进学生健康成长作为当前和今后一个时期的重要工作摆在突出位置,采取有效措施,切实抓紧抓好。

二、进一步规范办学行为的相关要求

()规范专业及课程设置。学校要严格按《赣州市中等职业学校专业设置指导意见》设置专业。各校开设的专业应按照教育部颁发的《中等职业学校专业目录》使用规范名称。学校设置新专业应进行科学论证,按照有关程序报批,不得随意开设专业、随意使用不规范专业名称。要根据教育部《中等职业学校专业教学标准》、《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》(教职成〔20092号)、《关于印发新修订的中等职业学校语文等七门公共基础课程教学大纲的通知》(教职成〔20093号)等文件要求,认真组织制定实施性教学计划,科学设置公共基础课程和专业技能课程,开足开齐课程,保证教学质量。

(二)规范实习管理。本通知所指实习,是指实施全日制学历教育的中等职业学校按照专业培养目标要求和人才培养方案安排,由职业学校安排或经职业学校批准自行到企(事)业等单位进行专业技能培养的实践性教育教学活动,包括认识实习、跟岗实习和顶岗实习。学校要严格贯彻落实《未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》(国务院令第364号),严格执行教育部、财政部等五部门制定的《中等职业学校学生实习管理办法》,学校应设立专门的实习管理机构,配备工作人员,健全完善学生实习管理制度,制定学生到企业等用人单位实习的具体计划或方案,切实做好学生实习工作。学校要切实承担学生实习的组织和管理工作,不得通过中介机构代理或个人组织安排和管理学生实习。严禁学校安排学生到营业性娱乐场所和具有安全隐患的岗位实习,不得安排一年级学生到企业等单位顶岗实习,安排二年级学生参加企业社会实践要在学生自愿的基础上安排在寒暑假进行,不得占用正常在校时间。三年级学生在企业顶岗实习期间,其学生身份不得变更,学校必须全面履行应尽的管理职责。市教育局将定期开展中等职业学校实习工作的监督、检查和指导,及时了解学校执行《中等职业学校学生实习管理办法》情况,保障实习学生的各项合法权益。

(三)规范招生行为。各校要进一步建立和完善招生体制机制,研究制定招生计划、招生政策、实施办法,统筹学校招生工作。认真核对招生资格,未列入《中等职业学校招生目录》的专业不得招生,未获批的专业不得招生。严格审查学校的招生简章和招生广告内容,严禁有偿招生、违规招生、利用中介招生,对违规违纪招生问题要及时严肃处理,切实维护学校、考生的合法权益。要防止在招生过程中出现地方保护及无序招生的倾向,维护招生秩序,确保高中阶段教育招生工作健康顺利开展,促进初中毕业生的合理分流和高中阶段普职教育的协调发展。

(四)规范联合办学。开展联合办学的双方学校必须是具备独立法人资格和中等职业学历教育招生资格的学校。联合办学协议签署前,办学双方应报学校上级主管部门审查,协议应明确办学内容、双方权利和义务、违约责任、争议处理方式等。各校不得与中介机构、个人和培训机构联合招生和挂靠学籍;不得与不具备中等职业学校招生资格的学校(机构)和个人联合办学;不得以学籍注册金、保证金、实习押金等形式乱立项目,擅定标准违法变相收费。

(五)规范学籍管理。学校要严格按照教育部关于印发《中等职业学校学生学籍管理办法》的通知,做好学生学籍管理和成绩考核信息化管理工作,及时为学生办理入学登记注册手续,转学、转专业、留级、休学、注销、复学及退学等学籍变动手续,毕业结业手续。在全国中等职业学校学生信息管理系统,及时准确填报、更新学生学籍信息,确保学籍信息真实、完整、准确。

(六)规范教材使用。学校要根据教育教学改革的实际需要,选择使用由教育部审定发行的国家规划新教材,文化基础课必须在《中等职业教育课程改革国家规划新教材德育课、文化基础课立项教材目录》中选用,专业课在选用教育部陆续编写发行的国家规划新教材的同时,可根据区域经济发展的特点,结合学校专业教学的实际需要,组织编写具有地方特色的校本教材,保证教学资源质量。要严格教材选用工作程序,规范教学用书征订工作,不得通过非法渠道订购教材和教辅材料,严格教材征订折扣经费使用,严禁任何部门、学校、教师向学生推销或变相推销教辅材料及其它学习用品。

(七)规范校园安全管理。加强学校安全管理,认真梳理学校在安全工作中存在的不足和漏洞,规范组织校园安全检查和隐患排查;认真落实“一岗双责”责任制,建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系,消除水电、消防、餐饮、交通和实训等方面存在的安全隐患。

(八)规范学校管理制度。各校都要制定学校章程,整理编制《学校管理手册》,重新理顺学校机构设置和各岗位工作职责,坚持科学分工、一岗多责。建立健全学校管理制度体系,优化教育教学规程,提高人才培养质量为核心,完善学校教育教学管理制度,理顺和完善教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准,建立健全相应的工作规程,形成规范、科学的内部管理制度体系。建立学校各项主要工作的指标体系,明确标准和规程,完善学校内部的评价考核机制,确保制度、标准和规程有效实施。

(九)规范财务管理制度。严格执行国家财经法律法规,建立健全学校财务管理制度;增强绩效意识,夯实会计基础工作。建立完善学校内部控制机制,强化财务风险防范意识。加强学生资助等专项资金的过程控制,规范会计行为,防止和杜绝虚报虚列、违规使用资金等问题的发生。完善内部审计机构,强化内部审计监督。

三、确保规范民办中职学校办学行为工作落到实处

(一)各县(市、区)教育主管部门要把规范学校办学行为作为维护学生利益,促进学生健康成长一项重大任务摆上重要议事日程,列为教育督导的重要内容。

(二)各民办中职学校要严格遵守国家法律法规,规范学校内部管理,切实把规范办学作为提高学校声誉,促进学校发展,提升中职教育服务经济社会能力的重要任务来落实,自觉纠正违规办学行为,真正做到依法办学、规范办学。

(三)各民办中职学校要对社会做出规范办学公开承诺,设立举报电话、电子信箱等,主动接受公众、家长和媒体监督,认真核查举报的违规办学情况,并将处理结果向社会公布,大力营造有利于职业教育发展的良好环境和社会氛围。

(四)对于违规办学明显的民办中职学校,市教育局将取消该校年度评先评优、专项资金项目资格,并根据情节轻重作出限期改正、通报批评、核减招生指标、停止招生、停止办学等处罚。

 

 

赣州市教育局

                                 20171211